นายบุญยงค์รายงานตัวเลขจากการสำรวจ พบว่า ในประเด็นภาวะสังคมที่ดีขึ้น ได้แก่

1.สัดส่วนคนจนลดลง จากร้อยละ 13.1 ในปี 2544 เหลือร้อยละ 9.8 ในปี 2545

2.อัตราการมีงานทำสูงขึ้น จากร้อยละ 94.8 ในปี 2544 เพิ่มเป็นร้อยละ 96.4 ในปี 2545 และร้อยละ 97.2 ในปี 2546 เนื่องมาจากเศรษฐกิจเติบโตอย่างต่อเนื่อง

3.ประชากรอายุ 15 ปีขึ้นไปมีจำนวนการศึกษาเฉลี่ยเพิ่มขึ้น โดยเฉลี่ยปี 2544-2546 คิดเป็น 7.5 ปี 7.6 ปี และ 7.8 ปี ตามลำดับ

4.สัดส่วนคดียาเสพติดต่อประชากรลดลง จาก 0.33 เป็น 0.29 และ 0.12 คดีต่อจำนวนประชากร ในปี 2544-2546 ตามลำดับ เป็นผลจากนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดและผู้มีอิทธิพล

--------------------------------------

นายบุญยงค์กล่าวถึงภาวะทางสังคมที่เป็นปัญหามากขึ้น ประกอบด้วย

1.ปัญหาด้านสุขภาพจากโรคอ้วนที่เพิ่มขึ้นในทุกกลุ่มอายุ ซึ่งจากการสำรวจในรอบ 10 ปี
(พ.ศ.2529 และ 2538) พบว่า

กลุ่มอายุ 40-49 ปี มีอัตราเพิ่มขึ้นสูงสุดจากร้อยละ 19.1 เป็นร้อยละ 40.2

รองลงมาคือกลุ่มอายุ 20-29 ปี เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 3 เป็นร้อยละ 20

และกลุ่มอายุ 0-5 ปี เพิ่มขึ้นจากร้อยละ 1.7 เป็นร้อยละ 5.4

นอกจากนี้คนไทยยังเป็นโรคเครียดเพิ่มขึ้น จากร้อยละ 62.62 ในปี 2544
เป็นร้อยละ 66.21 ในปี 2546

2.การดื่มแอลกอฮอล์เพิ่มขึ้นจาก 1,604.4 ล้านลิตรในปี 2540
เป็น 1,926.1 ล้านลิตรในปี 2544 โดย

ในวัยทำงาน (25-29 ปี) ชอบดื่มมากที่สุด
รองลงมาคือกลุ่มเยาวชน

นอกจากนี้กลุ่มเยาวชนยังสูบบุหรี่เพิ่มขึ้น จากร้อยละ 24.6 ในปี 2542
เป็นร้อยละ 26.9 ในปี 2544

3.ความอบอุ่นในครอบครัวมีแนวโน้มลดลง โดยดัชนีสัมพันธภาพลดลงจาก

ร้อยละ 73.5 ในปี 2544 เป็นร้อยละ 70.8 ในปี 2545
โดยมีสาเหตุมาจากการหย่าร้างที่เพิ่มขึ้น จาก 36,000 รายในปี 2545
เป็น 70,000 รายในปี 2546 หรือเพิ่มร้อยละ 50

ทั้งยังเกิดจากการจดทะเบียนสมรสลดลง และสมาชิกในครอบครัวอยู่กันพร้อมหน้าน้อยลง

--------------------------------------------

นายจักรมณฑ์กล่าวสรุปว่า ปัญหาสำคัญที่จะเสนอต่อรัฐบาลให้ทำการแก้ไขต่อไป คือ

1.อัตราการตายด้วยอุบัติเหตุการจราจรทางบก ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
จาก 20.5 ในปี 2544 เป็น 21.3(ต่อแสนคน) ในปี 2545

คิดเป็นมูลค่าความเสียหายทางเศรษฐกิจในรอบปีเพิ่มขึ้นร้อยละ 17
จาก 1,240.80 ล้านบาทในปี 2544 เป็น 1,494.94 ล้านบาทในปี 2545
โดยเป็นทรัพย์สินที่สูญเสียโดยเปล่าประโยชน์ ทั้งทางเศรษฐกิจและสังคม

2.วัยรุ่นที่อยู่ในวัยเรียนมีแนวโน้มที่จะมีเพศสัมพันธ์ก่อนวัยอันควรมากขึ้น

จากผลการสำรวจของสวนดุสิตโพล และสถาบันไทยวิจัยและการศึกษาเพื่อการพัฒนาระหว่างมกราคม-กุมภาพันธ์ 2547 บ่งชี้ตัวเลขที่น่าเป็นห่วง และรายงานเครือข่ายผู้หญิงกับสุขภาพ พบว่า

ในปีหนึ่งๆ จะมีผู้หญิงมาทำแท้งประมาณ 300,000 รายต่อปี
ซึ่งส่วนใหญ่ทำด้วยวิธีการที่ไม่ถูกต้อง

-----------------------------------------

นายจักรมณฑ์กล่าวว่า สศช.ได้จัดทำรายงานภาวะสังคมครั้งนี้เป็นครั้งแรก โดยในอนาคตคาดว่าจะทำเป็นรายไตรมาส

และอาจปรับตัวเลขเส้นความยากจน (National Proverty Line) จากเดิมที่เน้นที่อาหารร้อยละ 60 ให้ลดลงเหลือร้อยละ 40
จากพฤติกรรมการบริโภคที่เพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้เกิดมาตรฐานมากขึ้น

นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยภายหลังมอบนโยบายให้กับผู้บริหารของกรมสรรพากรว่า มอบหมายให้เจ้าหน้าที่สรรพากรในพื้นที่ต่างๆ เข้ามามีส่วนช่วยนโยบายรัฐบาลปรับโครงสร้างหนี้ภาคประชาชนกว่า 6 แสนล้านบาท ที่รัฐบาลจะเริ่มดำเนินการในช่วงหลังสงกรานต์ของปีนี้เป็นต้นไป เจ้าหน้าที่สรรพากรประจำจังหวัดจะต้องทำงานควบคู่กับผู้ว่าราชการจังหวัดในการเข้าเจรจาระหว่างเจ้า หนี้และลูกหนี้เพื่อปรับลดหนี้ดังกล่าวลง และโอนหนี้เหล่านั้นเข้ามาสู่พอร์ตสินเชื่อของสถาบันการเงินของรัฐ

"ผมไม่ได้พูดว่าจะเอามาตรการภาษีมาข่มขู่เจ้าหนี้ แต่ถ้าเจ้าหนี้เขาเห็นผู้ว่าฯ เห็นสรรพากรจังหวัดร่วมเจรจาด้วย เขาต้องให้ความร่วมมืออยู่แล้ว" นายสมคิดกล่าว

แหล่งข่าวจากกรมสรรพากรกล่าวว่า ทางสรรพากรสามารถเข้าไปตรวจสอบข้อมูลการเสียภาษีของเจ้าหนี้นอกระบบเหล่านั้นได้ไม่ยาก และการเข้าไปมีส่วนเจรจากับเจ้าหนี้และลูกหนี้ร่วมกับผู้ว่าฯ จะเป็นการช่วยเหลือคนจนให้เสียดอกเบี้ยน้อยลง กระทรวงการคลังจะเชิญสถาบันการเงินของรัฐเข้าหารือเรื่องการปรับโครงสร้างหนี้ภาคประชาชนในวัน ที่ 25 มีนาคมนี้

นางผ่องลักษณ์ วาสิกศิริ รองปลัด กทม. ในฐานะประธานคณะกรรมการฝ่ายติดตามและประเมินผล ศูนย์ปฏิบัติการแก้ปัญหาสังคมและความยากจนเชิงบูรณาการ กทม. เปิดเผยว่า

มีเจ้าหนี้นอกระบบมาจดทะเบียนเป็นจำนวนทั้งสิ้น 373 ราย
แจ้งมูลค่าหนี้เป็นจำนวนเงินทั้งสิ้น 67,024,266 บาท

ทั้งนี้มีเจ้าหนี้มาจดทะเบียน 27 เขตจาก 50 เขต กทม.มีคณะกรรมการแก้ไขปัญหาหนี้สินภาคประชาชนดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้
ให้เจ้าหนี้และลูกหนี้ในแต่ละพื้นที่เขตมาประนีประนอมหนี้ในเบื้องต้น เช่น

ลดหย่อนดอกเบี้ยหรือยืดระยะเวลาการชำระหนี้ จากนั้นจะนำหนี้นอกระบบเข้าสู่ระบบ

------------------------------------

มติชนรายวัน วันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2547 ปีที่ 27 ฉบับที่ 9512